近期，"十四五"规划公布。作为全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，"十四五"规划首次提出要发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会，引发广泛关注。
疫情期间，中国1亿8千万中小学生不得不停课居家学习，在中国教育部的统一组织下，一场史无前例、世无前例的全民网课在中国的城市和乡村广泛展开，积累了十余年在线教育终于迎来历史性的大爆发。

疫情结束后，在线教育乘势而上。据中国科学院大数据挖掘与知识管理重点实验室发布的最新消息：预计整个中国在线教育行业2020年的市场规模将超过5400亿元，已经成为拉动经济增长的新动能，并实实在在成长为一张闪亮的"中国经济新名片"。

透过中国在线教育在2020年爆发性增长的背后，记者发现：在发展中规范，在规范中发展，一系列鼓励创新的包容审慎的监管制度功不可没。

早在2010年，中共中央、国务院颁布的《教育规划纲要》中明确指出"信息技术对教育发展具有革命性影响，必须给予高度重视"。在随后2012年实施的国家"十二五"规划中正式提出建设教育"三通两平台"目标，并为此投入了巨大的人力和物力。

在政策的鼓励支持之下，企业等社会力量开始积极参与到教育信息化建设中，创新力量不仅在校外培训市场，也在校内应用方面取得长足发展。据统计：截止2017年，各种校内教育应用场景用户数达到了3410万人。

在监管方式仍在探索的情况下，部分企业为了短期利益开始寻找流量变现路径。2018年初，开始有媒体持续报道校内教育应用出现游戏广告，甚至出现涉黄信息。面对企业进入学校信息化服务市场出现的乱象，有关部门迅速跟进。

2018年12月25日，教育部办公厅印发《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，要求所有校内服务软件需要通过备案后才可使用。随后各地教育行政部门也快速行动，北京、江苏、四川、黑龙江等地展开专项整治行动，排查、清理各类移动应用进入中小学校。
截至2019年2月，超过15000个学习类APP被下架处理。这份被称为"最严监管令"的出台，让一度混乱的校内教育市场开始进入有序发展。

与此同时，教育部紧急启动对进校app的新的监管办法制定，经过严格周密的调研和论证，2019年11月11日，《教育移动互联网应用程序备案管理办法》正式公布，进校服务的App只要获得备案，就可以在学校推广和使用，2019年12月16日，教育部公布了首批教育移动互联网应用程序(教育App)备案名单，一起小学等152款包括校内场景和校外场景的应用首批通过。

对此，中共中央、国务院在指出要推进"互联网+教育"的发展，提出校内教育、课堂场景作为发展重点。教育部也指出要继续发挥市场作用，鼓励社会力量开发在线教育资源。