五、实施行动

　　（一）教育信息化基础设施提升

　　1.提升网络与信息安全保障能力。贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》，围绕提升认识水 平、完善制度保障、强化技术支撑、深化日常管理四个重点，引 入各类新型安全防护技术、设备和信息安全等级保护测评服务，  进一步完善信息安全薄弱环节，以网络态势可感知、网络攻击可 预判、网络事件可管控为目标，确保系统与数据的完整性、安全 性，努力营造安全可靠的教育网络环境。

　　 2.建立完善济南市教育物联网标准和支撑体系 。定济南市教育物联网接入及设备管理规范，建设济南市教 育物联网云平台，推进物联网规模应用，实现人-物交互、物-物 交流，开展物联数据的伴随式采集，为学校和教育部门应用创新 提供基于云计算、大数据、人工智能、云端一体化、安全的物联 网基础平台。通过 AIoT（人工智能+物联网）体系建设，实现各类 物联网终端、智慧校园、大数据平台双向联动。3.完善标准化考点和考试综合平台建设。健全覆盖市、区（县）、 校三级的教育考试综合管理服务平台，建立完善的高清数字化网 上巡查系统、作弊防控系统、身份认证系统、智能保密室、试卷 跟踪系统等，实现招考全程智能化管理、信息化服务。

　　（二）打造“互联网+教育”济南教育在线平台。

围绕互联网教育，聚焦支撑我市基础 教育大规模高质量协同发展和服务各级各类人才只是更新、认知 迭代，整合现有各级各类网络教育平台和资源，推进“云-网-校” 一体化，打造多云协同、一网通办的“互联网+教育”服务支撑体 系，着力建设基于济南教育在线平台的 10 大垂直细分平台。

　　1.建设济南教育大数据服务平台。建立市级统一教育数据中 心，匹配山东省教育大数据目录体系，制定济南市教育大数据标 - 8 - 准，统一元数据管理，保证相关信息系统的数据共享与业务融通。推动济南教育相关参与者一人一号一脸实名认证，到 2022 年实现 市、区（县）各级各类教育云平台与校级应用的“线上一网通办， 线下一脸通行”和“一人一数一源”。在开展标准化及伴随式数 据采集基础上，开展数据共享和深度应用，围绕济南市教育综合 改革进程中重点、热点问题，与知名企业、高校科研院所合作， 到 2022 年具备向学校、教育行政部门提供趋势研判、行政决策、 应急管理、教师管理、办学评价、学生艺体素养监测等信息服务 能力，为济南教育治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

　　2.进一步推动济南市教育资源公共服务平台服务功能的深度应用。巩固“人人有空间”、“人人用空间”的阶段性成果，突 出空间建设和应用，通过强化连接、重构环境、重塑评价、个性 化服务，提升治理能力，推动教学助手、学科教研工具、中职质 量评测、协同办公、示范课直播、网络备授课、名师工作室等智 慧应用与各学段学校教育教学的深度融合、常态应用。

　　3.进一步提高济南市基础教育资源数字公共服务平台对新型 教与学模式的支撑服务能力。建设济南市信息化教研中心，到 2021 年建成“中央厨房式”城市数字教育资源创生系统，并通过教育 城域网与全市学校互联互通。到 2022 年完成基础教育阶段海量题 库、高质量数字资源和知识图谱建设。扩大深度学习、合作探究、 自适应学习等新型教与学模式的普及推广。更大规模、更高水平 地开展好线上公益辅导活动。

　　 4.建设济南市幼教云平台。提升“互联网+家园共育”服务能 力，运用大数据、物联网、人工智能等新型技术，实现报名缴费、 家园沟通、成长档案、疾病防控、食品信息公开和安全溯源、营 养分析等关键环节的信息化、数字化。建立幼儿行为现象图谱及 解决方案，支持幼儿教师、社会力量基于城市数字资源创生系统， 参与幼儿教育资源、家园共育活动等优质资源建设，形成名师资 源、特色资源、生成性资源共建共享体系。到 2021 年形成基于“互 联网+”的学前教育治理和家园协同、科学育儿的新范式。

　　5.建设济南市城市开放课程平台（济南市职业教育云平台）。根据《济南市新旧动能转换重大工程实施规划》，整合市属高校 优势学科资源，统筹推进相关领域城市开放课程建设，积极开展 线上线下培训和学术交流活动，组建济南市城市开放课程认证联 盟，为我市创新人才涌出搭建学习交流平台。到 2022 年，开通在 线课程 200 门。支持和鼓励驻济高校参与城市开放课程平台建设。

　　推进“互联网+职业教育”，建设服务济南职业教育特色发展 的信息化支撑平台。依托城市数字教育资源创生系统，聚焦我市 技术技能人才紧缺的职业领域，建成面向济南产业发展需求的职 业教育专业资源库,打造一批精品资源共享课。到 2020 年初步实 现与基础教育数字资源和应用的互联互通，到 2022 年实现济南市 紧缺职业技能人才课程资源全覆盖。

　　6.建设人工智能教育教学实验平台。搭建深度学习与新一代 人工智能教学实验的一体化平台，为全市中小学开展大数据与人 工智能教学提供开发系统实践环境、专业课程、教学数据集等资 源，为教师开展项目贯穿式案例教学、学生创新实践提供教学支 撑和展示交流。

　　7.建设济南市教育人力资源服务平台。面向全市各级各类学 校提供一站式专业人力资源服务，融教师管理、教师培训、教师 交流、教师招聘、人才引进及教师能力测评等为一体，优化教师 队伍配置，促进教育均衡发展，助力学校高效准确地聘用人才、 使用人才、提高人才质量；使教育人才更快、更好地成长，推动 教育事业发展。

　　8.建设济南市中小学课后服务云平台。

建设济南市中小学课后服务云平台。搭建政府、学校、社会多方参与的中小学课后服务信息公开与管理平台，拓展服务内

容，丰富服务方式；通过资源匹配、过程监管、信用评价等数字化应用，实现课后服务从单向管理到协同共治的转变。

　　9.推进济南市家庭教育云平台的“云-校-端”创新应用。搭建内容权威、答疑解惑、分享交流、服务定制的市级家庭教育 云服务平台，以家庭教育联盟为主体，推动学校以定制化方式完 成市级家庭教育云服务与学校信息系统深度融合，实现以数字化 方式服务家长的全覆盖。

　　10.建设济南市教育培训机构监管服务平台。对培训机构的资 质、课程、教学内容、教师资格、资金安全等信息运行数据汇集， 发挥政策发布、事中监管、线上年检、黑白名单发布等功能，通 过信息化手段加强和完善对教育培训机构的有效监管和服务。

　　（三）基础教育数字资源服务普及行动

　　建设网络教育制作中心，大力推进数字教育教学资源建设， 同步完善与国家新课程标准配套的数字资源，推动各类教学资源 创生和机制创新，打造数字资源众筹众创、统一标准、开放建设、 普及应用的济南范式。

　　1.基础性资源建设

　　以教材知识讲授为主的基础性资源，由市教育教学研究院根 据全市学校分层教学的需要，基于各学科知识图谱，组织各学科 优秀教师开展教研论证，统一规划、制定标准、统筹推动。到 2022 年完成初高中阶段各学科数字资源（视频课程及题库）分层建设， 实现优质资源的课内外普及应用。

　　2.个性化资源建设 

　　大力培育个性化数字资源服务市场，鼓励企业根据国家规定 与学生需求开发数字资源、提供优质服务，满足学习者多样化的 学习和发展需求。引导学校与企业共同开发高质量特色数字资源。

　　3.校本化资源建设

　　推动各学校组建校本化资源建设教科研团队，利用市级教育 云平台完成基础性资源、个性化资源的校本化部署，结合学校特 色、学生学情，做好适合本校的数字化资源补充建设，充分利用 市级教育云平台的数字资源和数字化服务，实现教与学的减负提 质增效。

　　（四）“互联网+教育”精准扶智行动 

 　　发挥我市教育资源优势，以信息化方式打通教育精准扶智最 后一公里。建设 3 个智慧教育示范区、50 所智慧教育示范校，分 别与相对弱后地区、50 所农村学校结成帮扶对子，利用济南教育 在线平台共享优质教育资源，缩小区域、城乡差距，促进网络条 件下的教育资源均衡配置，并面向济南市对口支援和帮扶地区开 放全部数字资源、提供数字化支撑服务，开展两地同步课堂、专 递课堂、名师课堂、网络教研，实现两地资源共享、教学共研、 师生互动。

　　（五）信息素养与创新能力提升行动

1.全面提升教师和教育管理者的信息素养

　　开展校长信息化领 导力培训，提升管理意识和能力。开展教师信息化教学能力、管 理能力和服务能力培训，引领教师主动适应信息化、人工智能等 时代变革，提升自身信息素养，形成主动利用恰当信息技术解决 工作、生活中问题的意识与能力。到 2022 年底，分批次分项目完 成领航学校、特色学校、新优学校校长及骨干教师培训。

 　　2.培育提升学生信息素养

　　确保各学校规范开设中小学信息 技术课程，整合人工智能、创客教育、编程教育、STEAM 教育等特 色教学资源，组织开展学生信息技术创新成果评选、创新交流、 创意编程展示、中小学电脑制作等活动，为学生展示创意和创新 能力搭建舞台。制定济南市中小学生信息素养发展标准，开展学 生信息素养测评，倡树网络道德规范，将学生信息素养纳入学生 综合素质评价；改进济南市初中信息技术学业水平考试方式方法， 有效促进学生信息素养养成。

　　 3.大力开展人工智能教育

　　推动人工智能教育试点工作，结合本校实际，确定试点项目，有效开展人工智能教育教学活动。依托省内知名高校人工智能、大数据专业院系，共建人工智能教 师培训基地，开展人工智能教师培训。鼓励国内人工智能领军企 业与驻济高校、科研院所联合开发课程、建设高端人工智能研学 实践基地，通过“校内学习、校外实践”普遍开展人工智能学习 实践活动，提升我市中小学生人工智能素养。

　　（六）智慧校园规范建设行动 

　　根据教育部《中小学数字校园建设规范（试行）》、国标(GB/T 36342-2018)《智慧校园总体框架》，加强对我市中小学智慧校园 的建设指导，积极做好智慧教育示范校和新型智慧校园建设示范 和推广工作。推动各学校利用济南教育在线平台定制个性化功能 与服务，建立基于云的智慧空间、智能教室。到 2020 年打造 20 所“平台+学校”模式下的新型教与学模式实验校；到 2021 年建 成 500 个基于“云-网-端”的智慧学习空间；到 2022 年智慧校园 覆盖率达到 100%。

　　（七）教育大数据应用创新行动 

　　推进各类智能终端在学生学习、活动、生活等环节及各类场 景的深度应用并与城市相关领域实现融合互通，消除数字鸿沟， 打破校内校外围墙，促进人与人、人与知识、人与能力、人与社 会的连接，在行为表现、发展轨迹、学业成绩、创造性成果、社会实践等方面开展全领域、全过程、全时段的数据收集和数字画 像。引入区块链技术，建立不可篡改的“发展性评价”成长大数 据档案和“创新型评价”学习大数据档案，创建新型综合素质评 价模型，逐步形成学生德育、智育发展自适应。以大数据应用创 新，驱动立德树人，实现学生“人前人后一个样、校内校外一个 样、家里家外一个样”，建立正向激励的学生发展新生态。

　　六、保障措施

　　（一）创新“有效制度供给”，助推教育信息化发展

多举措强化政策支持、财政资金引领的导向作用，以教育信 息化高质量发展为目标，从动力、压力和引力三方面精准施策， 提供更多、更有效的制度供给和体制创新动力；将信息化应用纳 入学校、教师日常工作中，健全完善科学合理的信息化考核制度， 加强在相关考核、职称评定中的应用，设立信息化应用示范项目 专项奖励等长效激励机制，避免“重建设，轻运维”，激发学校、 教师参与信息化工作的积极性；完善教育信息化人才培养计划， 为济南信息化发展提供人才保障，实现创新发展、持续发展、领 先发展。

　　（二）加强领导，健全规范化管理体制机制 

加强我市教育信息化工作的组织领导，建立健全教育信息化 管理机构，统筹推进全市教育信息化 2.0 建设。市级教育行政部 门重点组织制定宏观政策和标准规范，针对各级各类教育改革发 展需要，加强工作指导和统筹协调。区（县）教育行政部门要进 - 15 - 一步健全教育信息化工作领导体制，整合教育系统信息化专业机 构力量，全面推进区域内教育信息化 2.0 的宣传、研究、建设、 管理和评价工作。

　　（三）组建专家智库，全面助推教育信息化发展

建立济南市教育信息化发展研究高端智库，邀请国内外知名 高校教育信息化专家学者、创新政策研究专家学者、人工智能和 教育信息化领域专家、企业家参与建设具有国际高水准的教育信 息化智库。到 2021 年，邀请国内外 20 名教育信息化专家，遴选 50 名中小学信息化专家型校长、200 名中小学信息化专家型学科 教师，形成济南市教育信息化专家智库，为济南市教育信息化创 新发展提供智力支持和决策参考。

　　（四）整合资源，建立教育信息化技术服务支撑机制

探索建立便捷高效的教育信息化技术服务支撑机制，充分发 挥幼教、基教、职教、教研和电教等教育系统各机构的作用，充 分利用相关高校企业专业化服务优势，形成合力，为学校、师生 等提供优质、便捷、高效的服务。

　　（五）加强督导，建立制度化的评估机制

将教育信息化水平作为重要指标，纳入教育现代化指标体系， 突出以教育教学为本，以应用效果为依据，将实施情况列入中小 学办学水平评估和校长履职考评指标。全面实现面向区域教育信 息化发展水平的量化督导评估和第三方评测，将督导评估结果作 为考评依据，提升各地区、各学校推进教育信息化的效率、效果和效益。

　　（六）完善保障，形成多元化投入支持机制 

积极探索“政府主导、企业参与、学校购买服务”的教育信 息化投入机制。将学校教育信息化建设、应用和维护费用设立专 项资金列入部门年度预算，在学校公用经费中予以保证；逐步完 善社会团体、企业支持与参与的建设机制，采取购买服务等多种 方式加大经费投入，为教育信息化规模化、常态化应用提供有力 的资金保障。

各区（县）根据自身实际需要制定完善本县区的行动计划， 各学校要建立“一把手”责任制，主要领导亲自抓信息化工作， 主动把教育信息化纳入本单位及学校发展总体规划，制定信息化 2.0 行动的落实意见。各单位及学校要设立信息化管理和服务机构， 深入开展信息化教学与管理应用，全面统筹本单位及本校的信息 化建设与发展，科学有序、务实高效地推动我市教育信息化 2.0 各项任务的全面落实。